I regolamenti UE spesso fissano principi e poteri, poi conferiscono alla Commissione la facoltà (ai sensi dell'articolo 290 del Trattato) di adottare atti delegati che precisano i dettagli tecnici. Così la norma di base resta stabile mentre i dettagli evolvono. L'ESPR usa molto questa struttura: stabilisce che un DPP può essere richiesto e cosa può contenere, ma rinvia le regole vincolanti per gruppo di prodotti agli atti delegati, ciascuno preceduto da valutazione d'impatto e consultazione dei portatori d'interesse.
È per questo che tante tempistiche DPP riportano "prevista" o "da confermare". Finché l'atto delegato per un dato gruppo di prodotti non è adottato ed entra in vigore, i campi dati esatti, le regole sul supporto di dati e la data di conformità per quel gruppo non sono ancora giuridicamente fissati. L'eccezione principale sono le batterie, disciplinate dal proprio regolamento (UE) 2023/1542, che fissa già una scadenza ferma al 18 febbraio 2027 per il passaporto della batteria. Quando una data per qualsiasi altro gruppo è ancora pendente, l'affermazione onesta è che dipende dal suo atto delegato.
Domande frequenti
Perché la scadenza DPP del mio prodotto dipende da un atto delegato?
Perché l'ESPR è un quadro: abilita il DPP ma lascia le regole vincolanti — campi dati, requisiti del supporto e data di conformità — a un atto delegato adottato per gruppo di prodotti. Finché quell'atto non entra in vigore, i requisiti esatti per il vostro gruppo non sono giuridicamente fissati.
In cosa differisce un atto delegato dal regolamento stesso?
Il regolamento (la norma di base, come l'ESPR) è adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio e fissa quadro e poteri. Un atto delegato è adottato dalla Commissione in virtù di tale potere delegato per aggiungere dettagli tecnici, e Parlamento e Consiglio possono opporsi entro un periodo di controllo.
Ci sono requisiti DPP già fissati senza attendere un atto delegato?
Sì — le batterie. Il passaporto della batteria è stabilito direttamente dal Regolamento (UE) 2023/1542 con una scadenza ferma al 18 febbraio 2027, quindi non dipende da un atto delegato ESPR. La maggior parte degli altri gruppi di prodotti sì.